
美国财政部文件显示,他们颁布了一份临时许可,允许交易和运输截至17日已经装船的俄罗斯原油及石油产品,豁免有效期将持续一个月,到5月16日。
就在两天前,美方还公开表态不会延长相关豁免,结果现在就有了如此戏剧性的反转。
美国此举,是真的要对俄罗斯“松绑”,还是有别的算计?
目前来看,特朗普至少有三重算计不容忽略。

特朗普
我们必须看到,当前中东局势持续紧张。
霍尔木兹海峡航运因为美以对伊朗的军事行动而受阻,全球大约三成石油贸易通道不畅,国际油价的变化就像过山车。
4月上旬,纽约原油期货一度冲上每桶117美元。
如果海峡梗阻持续,油价年内可能要突破120美元。
美国国内汽油价格也在同步走高,通胀压力抬头,这就成了特朗普政府必须解决的头等大事。
3月12日的时候,特朗普已经对俄油有过一次豁免,当时明显缓解了供应恐慌。
俄罗斯3月石油出口收入,从97.5亿美元猛增至190亿美元,日出口量回升至710万桶,为市场注入了大量流动性。
现在旧豁免到期,市场缺口再次显现,美国财政部不得不紧急接力,用一个月的窗口期稳住油价、稳住人心。

这就说明,美国不是真的给俄罗斯放水。
这次美国的豁免措施中藏着三个严格限制,每一条都掐住俄罗斯的要害。
第一,时间严格卡死。
豁免时间只到5月16日,短短30天,这属于典型的“临时抱佛脚”,而不是政策转向。
到期之后,美国完全可以恢复此前的强硬立场,甚至加码制裁,让俄罗斯没办法将临时放行当成长期红利。

普京
第二,范围高度收缩。
相关许可只覆盖4月17日当天和此前已经装船的货物,也就是说,未装船、未起运的俄油一律不享受豁免。
这等于只是清理海上存量,不新增供应额度,避免给俄罗斯扩大生产、增加收入的空间。
第三,明确排除对象。
伊朗、朝鲜、古巴都不在豁免范围内,美国一边给俄油“开小口”,一边继续收紧对“敌对国家”的包围圈,态度明确:绝不搞一刀切放松制裁。

就当前的美俄关系来看,美国的操作更像是以打促谈、以控牟利,这就是第一层算计。
俄乌冲突以来,美国联合西方对俄罗斯能源实施限价、禁运,试图切断俄罗斯重要的财政来源。
但现实情况是,全球能源格局已经多元化,印度、土耳其等国还在持续采购俄油,西方制裁漏洞难堵。
美国与其硬扛导致油价失控、反噬自身,不如有限度松绑,既能安抚市场,又保留了随时收紧的主动权。
可以这么说,美国对俄油的制裁,已经不是单纯的惩罚,而是变成了调控全球油价的政策工具。
油价低的时候,收紧制裁,挤压俄罗斯的收入。
油价高的时候就放开一点,平抑价格、缓解国内通胀。
这种摇摆背后,核心是美国利益优先,在特朗普眼中,俄罗斯只是被拿捏的棋子。

特朗普和普京
而美国的第二层算计,则是为中东冲突降温铺路。
当前美伊短暂停火、谈判重启,但霍尔木兹海峡通航并不稳定,市场的恐慌情绪没有消除。
如果此时切断俄油供应,油价很可能再次冲破百元大关,进而推高全球通胀,冲击美国经济和选民支持率。
这个时候用俄油填补中东供应缺口,就相当于给紧张局势装上缓冲垫,为外交谈判争取空间。

第三层算计,特朗普想算清国内的政治账。
2024年大选期间,油价曾是特朗普用来攻击对手的关键武器,如今他执政,自然不能让高汽油价格引发民意不满。
美国中期选举正日益临近,经济稳定、物价平稳是特朗普执政底线。
放松俄油制裁,是在用最小的政治代价换取油价可控,对特朗普而言是最稳妥的选择。
有人可能会说,俄罗斯毕竟拿到了收入,算不算赢家?
坦白说,俄油顺利出港、资金回流,确实能缓解压力。
但长期来看,这种施舍式的豁免恰恰暴露了被动,说明俄罗斯的能源出口,还是不可避免的要看美国油价和政治需要,而俄方没有真正的定价权与主动权。

德国总理默茨和法国总统马克龙
当然,美国此举还是受欢迎的。
严重依赖能源进口的欧洲国家普遍松了一口气,他们的能源供应紧张能得到缓解。
中东产油国则是保持谨慎,担心俄油会冲击市场份额。
到了这一步,没有国家会认为美国是在行善,大家都明白这是一场精准利己的交易,是特殊局势下的应急战术。

特朗普
不出意外的话,未来一个月,全球油市将进入观察期。
如果美伊谈判取得突破、海峡航运恢复,美国大概率会如期收紧豁免。如果冲突再起、油价反弹,不排除美国要再次延长窗口期。
这场能源博弈再次证明,没有永远的敌人,只有永远的利益。